서울시 선진 재난관리기법 도입 추진/ 사진=서울시청 전경

서울시(시장 박원순)는 공무원이 아닌 시민과 현장 근로자, 전문가 등이 주도하는서울시 최초의 '아래로부터의 안전대책'인 '안전도시 서울플랜'이 내년 5월 수립된다.

대책의 실행력을 담보하기 위해 서울시는 록펠러재단의 세계 100대 재난회복력도시(100RC), 미 국토안보부 산하 미국연방재난관리청(FEMA) 등과의 글로벌 네트워크를 구축, 선진 재난관리기법 도입도 추진한다.

서울시는 시민의 시각에서 서울의 안전현안을 진단, 현실적합성과 현장실행력을 높인 중장기 종합안전대책 '안전도시 서울플랜, 수립에 본격 착수한다고 밝혔다.

하드웨어 시설물 관리나 통계 위주의 기존 안전정책을 보완하고, 사회‧인문학적 관점을 더해 눈에 보이지 않는 위험까지 대비하는 안전 패러다임 혁신을 이뤄나가겠다는 목표다. 

최근 우리 사회는 구의역 사고를 통해 '평등한 안전'에 대한 사회적 욕구가 분출되는 등 최근 사회‧경제 환경의 급변화로 다양한 안전이슈가 사회문제로 떠오르고, '15년 메르스, '16년 경주 지진처럼 감염병, 지진 같은 신종재난 위험이 높아지고 있는 상황이다.

서울플랜은 이렇듯 기존의 안전정책이 충분히 담아내지 못한 복잡‧다양해지는 서울의 안전 리스크 요인에 대한 대응력을 높이고, 안전정책을 바라보는 공무원과 시민의 인식의 온도차를 해소하기 위해 기획됐다고 시는 설명했다.

지난 10월 서울연구원에 따르면 미래 서울의 재난에 대한 전반적인 위험도를 묻는 질문에 시민은 26.3%, 전문가는 43.5%가 '서울이 더 안전해질 것'이라고 응답해 이와 같은 인식차를 뒷받침한다.

시민, 현장 관계자, 전문가 의견 수렴부터 '안전도시 서울플랜' 수립까지, 전 과정은 '서울플랜 기획위원회'가 주도하고 위원회는  각계 전문가와 시민단체 대표 등 총 19명으로 구성,17년 1월까지  각계 의견 수렴,안전취약요소 발굴 등을 실시할 예정이다.
 
'18년부터는 네덜란드의 델타위원회처럼 시민위원회로 확대 개편돼 '안전도시 서울플랜'의 이행사항을 주기적으로 점검하고, 개선책을 제시할 예정이다.

임현진 '서울플랜 기획위원회'위원장은 “사회도처에 많은 위험요소가 존재하지만 정책 당국자나  전문가들은 위험요소의 원천적 제거를 위한 사회체계의 개선보다는 기술공학적으로 문제를 해결해왔다”며 “시민이 주도하는 '안전도시 서울플랜'은 우리사회의 안전시스템을 근본적으로 혁신하는 계기가 될 것으로 기대한다”고 말했다.